當前位置:首頁>文章中心>行業新聞>《廣西壯族自治區建筑業企業誠信綜合評價辦法》(試行)政策解讀材料

《廣西壯族自治區建筑業企業誠信綜合評價辦法》(試行)政策解讀材料

發布時間:2018-01-16 點擊數:1412
2018/1/2 16:08:09   來源:廣西住房城鄉建設廳網
  

    為進一步加強廣西壯族自治區建筑業企業信用體系建設,解決目前建筑業企業面臨的問題,促進建筑業企業健康發展,加強行業自律,加快誠信體系建設已成為規范建筑業市場的迫切要求。通過建立科學合理的信用評價指標體系,將引導建筑企業重視自身信用建設,保證其在市場交易活動中誠信守法,實現建筑市場與施工現場的“兩場”聯動,確保廣西建筑市場秩序健康發展。

    一、制定辦法的必要性和依據

    (一)有相應的政策依據。《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)提出,要加快完善信用體系、工程擔保及個人執業資格等相關配套制度,加強事中事后監管。《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于加強城市規劃建設管理工作的意見》(桂辦發〔2016〕18號)第二十三條明確提出,加強建筑市場監管和誠信信息平臺建設及應用,開展信用評價,并應用于工程招投標。

    (二)是建筑業發展的需要。近年來,廣西建筑業發展勢頭良好。2016年全區建筑業增加值達1456億元,占全區生產總值7.98%;建筑業上繳稅收184億元,占全區稅收總收入的9.3%。但同時也要看到,廣西建筑業仍大而不強,建筑業市場的監管制度和誠信制度發展還不完善,市場參與者誠信意識不足,建筑企業違法發包、轉包、違法分包、掛靠等建筑市場違法行為依然存在,建設現場質量安全管理水平也還有極大的提升空間,工程質量安全事故時有發生,嚴重影響了我區建筑業的健康發展。

    (三)有相關各省成熟的經驗供參考。從2005年11月開始,為促進我國建筑市場誠信體系不斷完善,建設部印發了《關于建筑市場誠信建設工作的若干意見》,并在浙江、江蘇、上海等省開展試點工作,建立建設市場誠信評價體系。目前,全國已有江蘇、浙江、上海、北京、安徽、海南、貴州、重慶、福建等17個省(市)建立了建筑業企業誠信評價體系,可供我區參考。

    二、主要內容解讀

    (一)分值構成。企業的誠信分滿分為100分,包括三個部分,其中綜合實力10分、管理指標45分、信用記錄指標45分。綜合實力只選取了資質和納稅這兩個最能體現企業實力的指標。管理指標包括現場質量安全管理和安全生產兩個指標,現場質量安全管理分依據廣西建設工程質量安全監督總站現場質量安全管理評分折算相應的得分。安全生產條件動態管理系統施工企業得分按照5%的比例折算為相應的安全生產得分。信用記錄指標包括良好行為記錄和不良行為記錄,良好行為記錄包括企業在工程質量安全方面的相關獎項及觀摩工程,工法、標準的編制以及企業的社會責任等內容;不良行為記錄是指建筑業企業在資質、建筑市場及施工現場方面存在的違反有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準的行為,經縣級以上住房城鄉建設主管部門或其委托的執法監督機構查實和行政處罰,形成的不良行為記錄。本項基礎分10分,良好行為和不良行為的分數相互抵扣。

    (二)信息的采集。企業的納稅情況由自治區住房城鄉建設主管部門從自治區稅務主管部門統計數據采集。企業的資質等級情況和良好行為記錄信息從“廣西建筑市場監管與誠信一體化平臺”采集。企業現場質量安全管理信息從廣西建設工程質量安全監督總站采集。總承包企業的安全生產信息從“廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工動態管理信息系統”采集。總承包企業的不良行為記錄信息由各級住房城鄉建設主管部門錄入。

    (三)評分的應用。評分首先是應用在招標投標中替代現有范本中的企業信譽實力分。今后,企業信譽實力分將由自治區級、市級兩部分評價分組成,其中自治區建筑業企業誠信評價分占70%~100%,市級評價信用分占30%~0%(具體權重由各市在比例范圍內自行決定),并根據項目大小按5%~10%記入投標總分。

文件鏈接:自治區住房城鄉建設廳關于印發廣西壯族自治區建筑業企業誠信綜合評價辦法(試行)的通知(桂建發[2017]17號])

多乐彩江西十一选五走势图